Phù phép “đất công” ở Khu đô thị Tân Phú của Kim Oanh Group: Ngân sách Nhà nước bị thất thu hàng ngàn tỷ đồng? (bài 2)

Thứ sáu, 04/10/2019 | 06:33 GMT+7

DUY QUANG

Tổng công ty Bình Dương đã tự định giá, bán hơn 43ha đất Khu đô thị Tân Phú với giá “bèo”, nguy cơ gây thất thu hàng ngàn tỷ đồng.

Con đường phù phép

Như đã nói ở bài trước, ngày 8/12/2016, Tổng công ty Bình Dương và Công ty Tân Phú ký hợp đồng chuyển nhượng hơn 43ha ở Khu liên hợp Bình Dương. Tổng giá trị chuyển nhượng là hơn 250,1 tỷ đồng, tương đương khoảng hơn 581 nghìn đồng/m2 đất.

Hiện trạng Khu đô thị Tân Phú.
Hiện trạng Khu đô thị Tân Phú.

Trước đó, vào ngày 1/7/2010, Tổng công ty Bình Dương và Công ty Cổ phần Bất động sản Âu Lạc đã ký Hợp đồng thỏa thuận liên doanh để lập nên Công ty Tân Phú. Tỷ lệ vốn góp trong liên doanh, Công ty Âu Lạc 70% và Tổng công ty Bình Dương 30% để thực hiện đầu tư kinh doanh trên khu đất rộng hơn 430.000m2 với tên gọi Khu đô thị Thương mại Dịch vụ Tân Phú.

Theo thỏa thuận, hai bên thống nhất hoàn trả tiền đền bù, giải phóng mặt bằng của khu đất cho Công ty Sản xuất Xuất nhập khẩu Bình Dương (tiền thân của Tổng công ty Bình Dương) là 570.000 đồng/m2, chưa bao gồm thuế.

Tiến độ thanh toán đền bù cho bên A (Tổng công ty Bình Dương) là sau khi doanh nghiệp được thành lập, và các bên góp vốn, doanh nghiệp thanh toán tiền đền bù cho bên A dứt điểm trong tháng 3/2011. Như vậy, có thể hiểu được rằng giá trị quyền sử dụng đất không nằm trong thỏa thuận này và chỉ là hai đơn vị góp vốn thành lập Công ty Tân Phú chỉ để đầu tư kinh doanh trên diện tích 430.000 m2 đất thuộc tài sản của Tổng công ty Bình Dương.

Đến ngày 28/9/2012 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2631/QĐUBND giao 430.000,3m2 đất cho Tổng công ty Bình Dương và ngày 29/11/2012 UBND tỉnh Bình Dương đã có phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Tân Phú. Theo đó, diện tích đất ở là 198.171m2 (chiếm 49,04% đất nằm trong cơ cấu sử dụng đất), đất hỗn hợp (dịch vụ thương mại, căn hộ) là 14.609m2 (chiếm 3,62%).

Tuy vậy, ngày 30/11/2016 Hội đồng thành viên Tổng công ty Bình Dương đã họp “Về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất diện tích 430.000m2 tại phường Hòa Phú, TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” với giá hơn 250,1 tỷ đồng, (tương đương với hơn 581 nghìn đồng/m2).

Ở đây, Tổng công ty Bình Dương đã tự định giá bán hơn 430.000 m2 đất cho Công ty Tân Phú mà không qua bất kỳ định giá hay tổ chức đấu giá nào. Đồng thời, ngày 8/12/2016 Tổng công ty Bình Dương đã ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng lô đất 430.000 m2 cho Công ty Tân Phú với giá là 250 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo Quyết định số 66/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh Bình Dương ban hành quy định bảng giá các loại đất áp dụng cho năm 2016 trên địa bàn thì bảng giá đất ở đô thị khu vực TP. Thủ Dầu Một (gồm các phường Chánh Mỹ, Chánh Nghĩa, Định Hòa, Hiệp An, Hiệp Thành, Hòa Phú, Phú Cường, Phú Hòa, Phú Mỹ, Phú Tân, Phú Lợi, Phú Thọ, Tân An, Tương Bình Hiệp) mức giá chuẩn tại vị trí 1 là 24,570 triệu đồng/m2.

Nếu tính chi tiết, theo Quyết định số 66/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh Bình Dương thì bảng giá đất ở đô thị tại dự án Khu đô thị Tân Phú, mức giá chuẩn tại vị trí 1 là 24,57 triệu đồng/m2; vị trí 2 là 7,7 triệu đồng/m2; vị trí 3 là 5,64 triệu đồng/m2.

Theo quy hoạch 1/500 Khu đô thị Tân Phú thì vị trí 1 của dự án sẽ chiếm 100.000m2 đất ở và nếu được áp dụng giá tại quy định của UBND tỉnh Bình Dương thì giá trị của nó đã là khoảng 2.457 tỷ đồng. Với diện tích đất ở còn lại được nhân với giá trung bình của vị trí 2 và 3 là 6,67 triệu đồng/m2 thì giá trị khoảng 667 tỷ đồng.

Với vị trí đắc địa, nếu bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương được áp dụng cho 43ha thì giá trị sẽ khoảng 6.200 tỷ đồng.
Với vị trí đắc địa, nếu bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương được áp dụng cho 43ha thì giá trị sẽ khoảng 6.200 tỷ đồng.

Như vậy, tổng hai con số trên thì tại Khu đô thị Tân Phú sẽ là khoảng 3.124 tỷ đồng, gấp gần 12,5 lần so với giá Tổng công ty Bình Dương đã bán cho Công ty Tân Phú. Trong khi đó, bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương được áp dụng cho 43ha thì giá trị sẽ khoảng 6.200 tỷ đồng. 

Có thể thấy rõ, nếu áp dụng bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương cho diện tích đất ở theo quy hoạch 1/500 đã được duyệt thì vào thời điểm cuối 2016 thì ít nhất đã có khoảng 2.874 tỷ đồng bị thất thoát và nếu áp dụng cho cả 43ha thì con số có thất thoát có thể lên đến 5.950 tỷ đồng.

Thoát xác

Sau khi lập liên doanh là Công ty Tân Phú, đến ngày 13/3/2017, Tổng công ty Bình Dương đã có văn bản số 39/TCTY gửi Tỉnh ủy Bình Dương về việc xin chủ trương chuyển nhượng 30% phần vốn góp của công ty tại Công ty Tân Phú.

Theo văn bản này, Công ty Tân Phú được thành lập theo thỏa thuận ngày 1/7/2010 giữa Tổng công ty Bình Dương và Công ty Cổ phần Bất động sản Âu Lạc, theo chủ trương 1830-CV/TU ngày 17/10/2010 của Tỉnh ủy Bình Dương.

Tỷ lệ vốn góp trong liên doanh, Công ty Âu Lạc 70% và TCT Bình Dương 30%, để thực hiện đầu tư kinh doanh trên diện tích 43ha với dự án Khu đô thị Thương mại Dịch vụ Tân Phú, nay thuộc sở hữu của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kim Oanh TP.HCM. 

Tại văn bản số 39/TCTY, chính bản thân Tổng Công ty cũng nêu rõ, theo chủ trương của Tỉnh ủy Bình Dương về phương án 43ha để thực hiện dự án Khu đô thị Tân Phú được chuyển giao về Công ty TNHH MTV Đầu tư và Quản lý dự án Bình Dương và công ty này sẽ kế thừa phần vốn góp của Tổng công ty Bình Dương tại Công ty Tân Phú sau khi Tổng công ty Bình Dương cổ phần hóa.

Tuy nhiên, để thuận lợi trong quá trình thực hiện hợp đồng về điều khoản chuyển giao khu đất 43ha cho Công ty Tân Phú và quyết toán nghĩa vụ thuế thu nhập đối với hợp đồng đang thực hiện dở dang, Tổng công ty Bình Dương đã thực hiện hoàn tất việc chuyển giao khu đất trực tiếp cho Công ty Tân Phú và quyết toán thuế vào niên độ 2016.

Điểm đáng chú ý trong văn bản số 39/TCTY là Tổng công ty Bình Dương nói rằng, do đang có nhu cầu đầu tư nhiều dự án khác nên việc thoái 30% vốn đầu tư vào Công ty Tân Phú là cần thiết. Đồng thời, Công ty Âu Lạc là chủ sở hữu 100% dự án thì sẽ chủ động hơn trong việc triển khai đầu tư, tổ chức sản xuất kinh doanh mạng lại hiệu quả.

Do đó, Tổng công ty Bình Dương kiến nghị Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương thống nhất chủ trương cho phép Tổng công ty chuyển nhượng phần vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc theo phương thức thỏa thuận dựa trên cơ sở giá thẩm định của các đơn vị thẩm định giá có chức năng.

Khu đô thị Tân Phú đã về tay Kim Oanh Group.
Khu đô thị Tân Phú đã về tay Kim Oanh Group.

Sau đó, ngày 20/4/2017 Tỉnh ủy Bình Dương đã có thông báo số 287-TB/TU về kết luận và chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chủ trương cho Tổng công ty Bình Dương được chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc. Tổng công ty Bình Dương phải thuê đơn vị tư vấn độc lập thẩm định giá đất làm cơ sở đàm phán ký hợp đồng chuyển nhượng và chịu trách nhiệm việc ký hợp đồng, thu tiền đúng theo quy định. 

Ngày 2/8/2017 Tổng công ty Bình Dương và Công ty Âu Lạc đã ký hợp đồng chuyển nhượng vốn góp 30% tại Công ty Tân Phú với giá 161,1 tỷ đồng. Ngay sau khi nhận được chuyển nhượng 30% cổ phần, Công ty Âu Lạc đã chuyển nhượng Công ty Tân Phú cho đối tác khác. Trong đó, tại bảng cân đối kế toán ngày 31/12/2017 của Công ty Tân Phú người đứng tên nộp thuế là bà Đặng Thị Kim Oanh với vai trò là Giám đốc.

Đến ngày 29/6/2018 Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được đăng ký thay đổi lần thứ 6 thì thông tin chủ sở hữu của Công ty Tân Phú là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kim Oanh TP.HCM và người đại diện pháp luật là bà Đặng Thị Kim Oanh, sinh năm 1970 với chức danh Tổng giám đốc.

Còn ở ngày 28/1/2018, trên website Công ty Cổ phần Thương mại Dịch vụ Địa ốc Kim Oanh (Kim Oanh Group) đăng bản tin “Kim Oanh Group động thổ dự án Khu đô thị Tân Phú tại Bình Dương”, như chúng tôi đã phản ánh. Bà Đặng Thị Kim Oanh, sinh năm 1970 cũng là Tổng giám đốc Kim Oanh Group.

Phù phép “đất công” ở Khu đô thị Tân Phú của Kim Oanh Group: Chưa được giao đất đã mang đi liên doanh (bài 3)

Tổng công ty Bình Dương và Công ty Tân Phú ký kết liên doanh ngày 1/7/2010 nhưng ngày 28/9/2012, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2613/QĐ-UBND giao hơn 430.000,3m2 đất. Vấn đề đặt ra là, đây có phải nguyên nhân dẫn đến sự lập lờ trong việc ký kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Tổng công ty Bình Dương với Công ty Tân Phú và dẫn đến nguy cơ Nhà nước thất thu hàng nghìn tỷ đồng?

Từ khóa: